مر العراق بمراحل تاريخية معقدة شكلت نظامه الزراعي والسياسي، بدءاً من نظام الإقطاع العثماني الذي همش الفلاح، مروراً بالقوانين الملكية، ثم قوانين الإصلاح الزراعي الثورية (1958 و 1970) التي أنهت سيطرة الإقطاعيين وأعادت توزيع الأراضي، وصولاً إلى الواقع السياسي والزراعي الحال